معهد شؤون الأمن العالمي والدفاع:
القسم الأمني والعسكري
دكتور سَــــيد غُنــــيم
زميل أكاديمية ناصر العسكرية العليا
رئيس معهد شؤون الأمن العالمي والدفاع
الأستاذ الزائر بالناتو والأكاديمية العسكرية الملكية ببروكسل
مقدمة:
يعد الوجود العسكري للناتو في الجزء الشرقي من أراضي الحلف أحد المكونات المهمة لموقف الردع والدفاع للناتو.
في السنوات الأخيرة، عزز الحلفاء الوجود المتقدم لحلف شمال الأطلسي من خلال إنشاء مجموعات قتالية متعددة الجنسيات في بلغاريا وإستونيا والمجر ولاتفيا وليتوانيا وبولندا ورومانيا وسلوفاكيا. كما أرسلوا المزيد من السفن والطائرات والقوات إلى الجناح الشرقي لحلف شمال الأطلسي، من بحر البلطيق في الشمال إلى البحر الأسود في الجنوب. وتوضح هذه الإجراءات عزم الحلفاء واستعدادهم للدفاع عن أراضي وسكان الحلف.
الإجراءات:
في قمة حلف شمال الأطلسي لعام 2016 في وارسو، ردًا على عدم الاستقرار المتزايد وانعدام الأمن على طول محيط حلف شمال الأطلسي، وافق رؤساء الدول والحكومات المتحالفة على إنشاء وجود متقدم لحلف شمال الأطلسي في كل من الشمال الشرقي والجنوب الشرقي للحلف.
تم نشر هذا الوجود المتقدم لأول مرة في عام 2017، مع إنشاء أربع مجموعات قتالية متعددة الجنسيات بحجم كتيبة في إستونيا ولاتفيا وليتوانيا وبولندا، بقيادة المملكة المتحدة وكندا وألمانيا والولايات المتحدة على التوالي. في الجنوب الشرقي، ساهم الوجود المخصص على الأرض والبحر والجوي في زيادة نشاط الحلفاء في المنطقة، وتعزيز الوعي الظرفي والتشغيل البيني والاستجابة.
في أعقاب الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا في فبراير 2022، عزز الحلفاء مجموعات القتال القائمة واتفقوا على إنشاء 4 مجموعات قتالية متعددة الجنسيات أخرى في بلغاريا والمجر ورومانيا وسلوفاكيا. وقد أدى هذا إلى زيادة العدد الإجمالي للمجموعات القتالية المتعددة الجنسيات إلى 8 مجموعات، مما أدى فعليًا إلى مضاعفة عدد القوات على الأرض وتوسيع الوجود المتقدم للناتو على طول الجناح الشرقي للحلف – من بحر البلطيق في الشمال إلى البحر الأسود في الجنوب.
في قمة الناتو لعام 2022 في مدريد، وافق الحلفاء على توسيع المجموعات القتالية المتعددة الجنسيات من الكتائب إلى حجم اللواء، حيثما ومتى لزم الأمر. ويمارس الحلفاء الآن القدرة على نشر التعزيزات المتاحة بسرعة من أجل توسيع المجموعات القتالية إلى تشكيلات بحجم اللواء.
ويواصل الحلفاء دمج أحدث أعضاء حلف شمال الأطلسي، فنلندا والسويد، في الخطط والقوات وهياكل القيادة، بما في ذلك من خلال تطوير وجود في فنلندا.
كما أرسل الحلفاء سفنًا وطائرات وقوات إضافية إلى أراضي الناتو في أوروبا الشرقية، مما عزز بشكل أكبر موقف الردع والدفاع للحلف.
التواجد المتقدم لحلف الناتو:
يشكل الوجود العسكري للناتو في الجزء الشرقي من التحالف تغيراً في البيئة الأمنية في أوروبا بشكل أساسي. ويتألف الوجود المتقدم لحلف الناتو من 8 مجموعات قتالية متعددة الجنسيات قادرة على القتال، تنشرها الدول الأعضاء بالتناوب.
اعتبارًا من يوليو 2024، تتألف مجموعات القتال الثماني من الحلفاء التاليين:
الدولة المضيفة: بلغاريا
الدولة الإطارية: إيطاليا
الدول المساهمة: ألبانيا وكرواتيا واليونان والجبل الأسود وشمال مقدونيا وتركيا والولايات المتحدة
الدولة المضيفة: إستونيا
الدولة الإطارية: المملكة المتحدة
الدول المساهمة: فرنسا وأيسلندا
الدولة المضيفة: المجر
الدولة الإطارية: المجر
الدول المساهمة: كرواتيا وإيطاليا وتركيا والولايات المتحدة
الدولة المضيفة: لاتفيا
الدولة الإطارية: كندا
الدول المساهمة: ألبانيا وجمهورية التشيك وأيسلندا وإيطاليا والجبل الأسود وشمال مقدونيا وبولندا وسلوفاكيا وسلوفينيا وإسبانيا
الدولة المضيفة: ليتوانيا
الدولة الإطارية: ألمانيا
الدول المساهمة: بلجيكا وجمهورية التشيك ولوكسمبورج وهولندا والنرويج
الدولة المضيفة: بولندا
الدولة الإطارية: الولايات المتحدة
الدول المساهمة: كرواتيا وجمهورية التشيك ورومانيا وتركيا والمملكة المتحدة
الدولة المضيفة: رومانيا
الدولة الإطارية: فرنسا
الدول المساهمة: بلجيكا ولوكسمبورج ومقدونيا الشمالية وبولندا والبرتغال والولايات المتحدة
الدولة المضيفة: سلوفاكيا
الدولة الإطارية: إسبانيا
الدول المساهمة: ألمانيا وسلوفينيا والولايات المتحدة
تم دمج جميع مجموعات المعارك الـ8 في هيكل قيادة حلف شمال الأطلسي لضمان الجاهزية والاستجابة اللازمتين.
تخضع مجموعات المعارك الـ4 الشمالية الشرقية (في إستونيا ولاتفيا وليتوانيا وبولندا) لقيادة حلف شمال الأطلسي من خلال مقر الفيلق المتعدد الجنسيات في الشمال الشرقي في شتشيتسين، ببولندا.
تساهم المقار الإقليمية – مثل مقر مركز الفرقة المتعددة الجنسيات في سيكشفهيرفار، بالمجر ومقر الفرقة المتعددة الجنسيات في الجنوب الشرقي في بوخارست، برومانيا – في تشغيل مجموعات القتال الـ4 الجنوبية الشرقية (في بلغاريا والمجر ورومانيا وسلوفاكيا).
بالإضافة إلى ذلك، تساهم العديد من الأنشطة التي يقوم بها الحلفاء على المستوى الوطني – على الرغم من أنها ليست جزءًا رسميًا من الوجود الأمامي لحلف شمال الأطلسي – أيضًا في زيادة نشاط الحلفاء في الجزء الشرقي من التحالف.
التعزيز السريع:
تضمن استراتيجية التعزيز السريع لحلف شمال الأطلسي تعزيز قوات الانتشار الأمامي بقوات إضافية عالية الجاهزية وقوات متابعة أثقل من حلف شمال الأطلسي، إذا لزم الأمر.
في قمة الناتو 2022، اتفق الحلفاء على تعزيز قدرة حلف شمال الأطلسي على تعزيز قواته في الشرق من خلال تطوير:
– المزيد من المعدات والمخزونات من الأسلحة الجاهزة مسبقًا؛
– المزيد من القدرات المنشورة مسبقًا، بما في ذلك أنظمة الدفاع الجوي والصاروخي المتكاملة؛
– قيادة وسيطرة معززة؛ وخطط دفاع إقليمية مطورة، مع قوات محددة مُخصصة مسبقًا للدفاع عن حلفاء محددين.
– ستعمل هذه القوات المُخصصة مسبقًا مع القوات الموجودة في المكان – سواء قوات الدفاع الوطني الداخلية أو قوات الوجود الأمامية للحلفاء – وستتعرف على التضاريس المحلية والمرافق والمخزونات الجاهزة مسبقًا حتى تتمكن من تعزيز حلفائها بشكل أسرع.
الاستنتاجات (التطور):
– زيادة انتشار قوات الناتو في الجزء الشرقي، مع رفع القدرة على سرعة الاستجابة والانتشار.
– نشر 8 مجموعات قتال على الاتجاهين الاستراتيجيين الشمالي الشرق في منطقة البلطيق والجنوبي الشرقي في منطقة البحر الأسود ومحيطه، كانت بحجم كتيبة، وصودق على رفع مستوى التشكيل ليكون اللواء طبقاً للموقف، وفي أعقاب الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا في فبراير 2022، أرسل الحلفاء سفنًا وطائرات وقوات إضافية إلى أراضي حلف شمال الأطلسي في شرق وجنوب شرق أوروبا، مما عزز موقف الردع والدفاع للحلف. ويشمل ذلك آلاف الجنود الإضافيين لمجموعات القتال التابعة للحلف، وطائرات مقاتلة لدعم مهام الشرطة الجوية للحلف، وقوات بحرية معززة في بحر البلطيق والبحر المتوسط، وزيادة جاهزية القوات بشكل عام، ولأول مرة، نشر أعلى عنصر جاهزية لقوة الاستجابة التابعة للحلف في رومانيا.
في قمة الناتو بفيلنيوس عام 2023، وافق الحلفاء على جيل جديد من خطط الدفاع الإقليمية، والتي من شأنها أن تحسن بشكل كبير من تماسك التخطيط الدفاعي الجماعي للحلف لقوات دوله وموقفهم وقدراتهم على القيادة والسيطرة المشتركة خلال العمليات.
وفي عام 2023 أيضاً، أظهرت بريطانيا والولايات المتحدة القدرة على تعزيز مجموعات القتال التابعة للناتو التي تقودانها في إستونيا وبولندا على التوالي، بينما بدأت كندا في تنفيذ خططها لتحويل مجموعة القتال التي تقودها في لاتفيا من مستوى الكتيبة إلى مستوى اللواء. وتخطط كندا لاستكمال التنفيذ الكامل لقدرات اللواء المنتشرة باستمرار في لاتفيا بحلول عام 2026، وعند هذه النقطة سيكون لديها ما يصل إلى 2200 جندي كندي متمركزين في اللواء المتعدد الجنسيات.
في عام 2024، بدأت ألمانيا في نشر قوات إضافية لمجموعة القتال التي تقودها في ليتوانيا، مما وضع الأساس لتوسيع نطاق مجموعة المعارك من حجم الكتيبة إلى حجم اللواء. وتنشئ هذه القوات قاعدة عسكرية ألمانية دائمة في ليتوانيا، والتي ستكون جاهزة للعمل بكامل طاقتها مع ما يصل إلى 5000 جندي بحلول عام 2027.
الخلاصة:
تستمر البيئة الأمنية في المنطقة الأوروبية الأطلسية في التطور وتظهر باستمرار تهديدات وتحديات جديدة. ويتكيف التحالف ويخطط وفقًا لذلك، وسيظل وجوده المتقدم قائمًا طالما يتطلب الوضع الأمني ذلك. وسيواصل التحالف ضمان بقاء موقفه موثوقًا ومتماسكًا ومرنًا. وجميع تدابير حلف شمال الأطلسي دفاعية ومتناسبة ومتسقة مع الالتزامات الدولية وستظل كذلك. وسيحافظ التحالف على الشفافية التي ميزت وجوده المتقدم منذ إنشائه.