السياسة الخارجية وصندوق السلام

أولاً: مفهوم الدولة الفاشلة:

طبقاً لما أصدرته مجلة “السياسة الخارجية” و مؤسسة “صندوق السلام”، وما ورد بالعديد من مراجع العلوم السياسية فإن الدولة الفاشلة تُعتبر “هيئة سياسية مُفككة لدرجة فقدان الحكومة قدرتها المركزية على سيطرتها وسيادتها على كافة أراضيها”.

وللدولة الفاشلة أربع سمات رئيسية وهي:

– ضعف قدرة الدولة الشرعية في إتخاذ قرارات عامة.

– فقدان الدولة ومؤسساتها لشرعية احتكارها استخدام القوة، وبالتالي تكون غير قادرة على حماية مواطنيها وأراضيها.

– عدم القدرة على تلبية احتياجات المواطنين وتوفير الخدمات العامة الأساسية للشعب.

– تلاشي مصداقية الكيان الممثل للدولة خارج حدودها.

اعتبارًا من عام 2017، اعتُبرت اليمن الصومال وجنوب السودان وسوريا الدول الأكثر هشاشة في العالم، ومؤخراً السودان ودول أخرى حول العالم.

ثانياً: تقييم الدول:

176 دولة انطبق عليهم التقييم.. الدول الاستدامة والتي حصلت على أقل نقاط هشاشة كان على رأسها (النرويج – فنلندا – أيسلندا – نيوزلندا – الدانمارك – أيرلندا – كندا – لوكسمبرج – هولندا).

هناك (12) مؤشر علمي للدولة الهشة تم القياس من خلالها وهي كالآتي:

1- سلطة الأجهزة الأمنية.

2- إنقسام النخب بالدولة.

3- الشكوى الجماعية (الطائفي والفئوي).

4- الفقر والتدهور الاقتصادي.

5- تفاوت معدلات التنمية الاقتصادية.

6- هجرة المفكرين والمبدعين.

7- فقدان الثقة في شرعية الدولة.

8- عدم قدرة مؤسسات الدولة على تقديم الخدمات العامة للمواطنين.

9- تقويض حقوق الإنسان وسيادة القانون.

10- الضغوط الديمغرافية (السكانية)

11- زيادة حركة اللاجئين والنازحين

12- التدخلات الخارجية في شؤون الدولة.

ملحوظة:

1- ترتيب المستويات:

– (تنبيه مرتفع – تنبيه متوسط – تنبيه منخفض).

– (تحذير عالي – تحذير متوسط – تحذير منخفض).

– (استقرار منخفض – استقرار متوسط – استقرار مرتفع).

– منخفض الاستدامة – مستدام – مرتفع الاستدامة).

2- كلما زادت درجة المؤشر في كل تقييم أو في التقييم الإجمالي زادت نسبة المؤشر السلبي ما يزيد من نسبة الهشاشة، والعكس صحيح.

3- يرى مراقبون أن بعض التقييمات قد تكون غير دقيقة أو مُسيسة لأسباب مختلفة، وتبقى النتائج النهائية هي الأقرب نسبياً في الرصد العالمي السنوي لمستوى هشاشة واستقرار الدول.

ثالثاً: موجز تقييم مصر طبقاً لتقرير مؤشرات الدولة الهشة 2024 الصادر في يناير 2025:

– المستوى: تحذير متوسط (المستوى الرابع).

– التريب العام: 44/ 176 دولة.

– تحليل الترتيب عام 2024 مقارنة بـ5 أعوام سابقة: ترتيب مصر عام 2024 يعد أفضل من الأعوام 2019، 2020، 2021، 2022. إلا إنه أقل من عام 2023 بـ 1.2 درجة.

وقد تقدمت مصر تدريجياً من ترتيب 33 درجة إلى ترتيب الـ 50 عام 2023، ثم تراجعت قليلاً للترتيب الـ 44/ 176 دولة عام 2024